黨的十八大報告明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系到人民福祉，關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源環(huán)境約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)脆弱的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置”。節(jié)能減排，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，也是工業(yè)部門實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的具體體現(xiàn)。建材工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特征決定了其在生態(tài)文明建設(shè)中肩負(fù)的使命和責(zé)任。在全黨全國人民把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置的時候，建材行業(yè)更要以高度的歷史責(zé)任感和使命感，堅定不移地走綠色生態(tài)文明發(fā)展之路，要采取更加主動與自覺的姿態(tài)，舉全行業(yè)之力加速推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
為此，中國建筑材料聯(lián)合會聯(lián)合各相關(guān)專業(yè)協(xié)會，共同向全國建材行業(yè)發(fā)出發(fā)展綠色建材推進(jìn)節(jié)能減排倡議。
一、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化生態(tài)文明意識
生態(tài)文明建設(shè)是黨和國家提出的戰(zhàn)略要求，是中國人民共同的期待和對未來美好生活的追求。生態(tài)文明建設(shè)不同于以往傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是使建設(shè)、生活、發(fā)展的環(huán)境與生態(tài)文明的本質(zhì)要求相一致，是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興和強(qiáng)盛的重要象征。
節(jié)能減排是工業(yè)系統(tǒng)摒棄和挑戰(zhàn)傳統(tǒng)工業(yè)弊端，實(shí)踐資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的*選擇，也是建材行業(yè)追求發(fā)展的質(zhì)量和效益，履行社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的*選擇。主動推進(jìn)與實(shí)施建材工業(yè)節(jié)能減排，不僅是建材企業(yè)自身生存和立足社會的需要，也是轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)“兩型”發(fā)展的必經(jīng)之路。
建材工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)原材料工業(yè)，全行業(yè)能源消費(fèi)量占全國能源消費(fèi)總量的十分之一左右，在全國工業(yè)部門中列第四位。建材工業(yè)目前年排放煙氣粉塵、二氧化硫和氮氧化物分別達(dá)到約340萬噸、160萬噸和135萬噸，是減排重點(diǎn)行業(yè)；建材工業(yè)同時也是資源節(jié)約、廢棄物綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有優(yōu)勢、有擅長的行業(yè)。在當(dāng)今形勢下，加快推進(jìn)建材行業(yè)由能源、資源消耗型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型方向的轉(zhuǎn)變，減輕排放對環(huán)境帶來的危害已到了必須采取進(jìn)一步實(shí)質(zhì)舉措的關(guān)鍵時刻了。
全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的十八大提出的推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思想，深刻認(rèn)識其內(nèi)涵和緊迫性，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)責(zé)任意識，樹立綠色、低碳、清潔生產(chǎn)的發(fā)展理念，以“創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策”為手段，把生態(tài)文明建設(shè)的意識和理念地貫穿于各產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、政策制定、標(biāo)準(zhǔn)提升、基本建設(shè)、技術(shù)改造、企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)，制定出針對性強(qiáng)，措施有力，有操作性的舉措和辦法。要充分認(rèn)識到節(jié)能減排既是一項(xiàng)長期的、戰(zhàn)略性的任務(wù)，又是必須不斷漸進(jìn)、年年有新的作為的現(xiàn)實(shí)選擇。通過全行業(yè)的努力，要力爭使建材主要產(chǎn)業(yè)能耗、二氧化碳和污染物排放量提前一年實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)：萬元增加值能耗比2010年降低20%以上，萬元增加值二氧化碳排放比2010年降低18%以上。
二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上推動節(jié)能減排
要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，堅定實(shí)施控制總量、創(chuàng)新運(yùn)用“三新”、優(yōu)化存量、開發(fā)與拓展新興產(chǎn)業(yè)、加快生態(tài)文明建設(shè)和加快化步伐的“六位一體”工作格局，是中國建筑材料聯(lián)合會針對行業(yè)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際明確提出的工作指導(dǎo)方針，也是整體推動行業(yè)節(jié)能減排的根本舉措。全行業(yè)要采取措施，堅決抑制傳統(tǒng)產(chǎn)能的盲目增長，在優(yōu)化存量進(jìn)程中實(shí)施節(jié)能減排，在加快發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)、增加新產(chǎn)品、新品種的進(jìn)程中，推進(jìn)節(jié)能減排，在提高標(biāo)準(zhǔn)、加快淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)程中，促進(jìn)節(jié)能減排。
我們認(rèn)為，“六位一體”方向很明確。全行業(yè)必須齊心協(xié)力，建材行業(yè)各產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，各級各類行業(yè)協(xié)會，與“六位一體”工作密切相關(guān)的職能部門和責(zé)任人，都要研究制定各自的具體目標(biāo)和切實(shí)措施，都必須確立各自的路徑與支撐點(diǎn)，把推進(jìn)節(jié)能減排、實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工作落到實(shí)處。
三、創(chuàng)新運(yùn)用“三新”，夯實(shí)節(jié)能減排支撐基礎(chǔ)
創(chuàng)新制定產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用。各級各類行業(yè)協(xié)會和建材行業(yè)管理部門，要在深入研究與探索的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新制定產(chǎn)業(yè)政策的思路。產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法規(guī)行規(guī)的制定不能只局限于控制與淘汰的層面，要努力聯(lián)手與爭取*和工信、建設(shè)、科技、國土、環(huán)保、財政、稅收、金融等相關(guān)政府部門，推動制定各種鼓勵和激勵企業(yè)降低能耗，減少排放的優(yōu)惠政策，同時要積極創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、法律和處罰政策，對在一定期限內(nèi)能耗和排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)或采取必要的處罰。
創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的作用。凡是新建項(xiàng)目，其能耗和排放必須適用目前的zui高標(biāo)準(zhǔn)；在新標(biāo)準(zhǔn)的制修訂中，必須將提升節(jié)能和減排標(biāo)準(zhǔn)作為重要內(nèi)容。要在行業(yè)中大力貫徹實(shí)施水泥單位產(chǎn)品能耗限額新標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置廢棄物技術(shù)規(guī)范、水泥生產(chǎn)企業(yè)二氧化碳排放量計算方法與標(biāo)準(zhǔn)的制定；加快推進(jìn)新能源玻璃、平板玻璃單位產(chǎn)品能耗限額、外墻外保溫材料等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與提升；完善陶瓷產(chǎn)品節(jié)能節(jié)材、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的提升與制修訂，重點(diǎn)推進(jìn)建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能耗限額和建筑陶瓷薄型化、衛(wèi)生陶瓷輕量化、節(jié)水型等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的提升與制修訂；積極開展具有節(jié)能環(huán)保、保溫隔熱、隔音、防水、防火、抗震等功能的新型墻體材料和裝飾裝修材料標(biāo)準(zhǔn)提升與制修訂，大力推進(jìn)燒結(jié)磚瓦清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的提升與制定；加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保建材設(shè)備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的提升與制修訂進(jìn)程。
依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮科技的支撐作用?？萍紕?chuàng)新是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動力。在推進(jìn)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品的研發(fā)過程中必須把節(jié)約能源、降低排放作為主攻目標(biāo)，并注重產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計。特別要結(jié)合“水泥窯爐粉塵及氮氧化物減排關(guān)鍵材料及技術(shù)開發(fā)”等國家科技支撐項(xiàng)目的組織實(shí)施，積極推動由政府引導(dǎo)、資助，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的行業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺的建立。
加快“兩化融合”，運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)改造提升水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、墻體材料等傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)和應(yīng)用、節(jié)能、環(huán)保的先進(jìn)技術(shù)和裝備，提高企業(yè)運(yùn)行效率、降低能耗和減少排放。
要結(jié)合“第二代新型干法水泥”和“第二代中國浮法玻璃”的創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，著力突破運(yùn)行智能控制、原料礦山智能化開采、資源利用和綠色礦山建設(shè)等技術(shù)，以高性能產(chǎn)品及低環(huán)境負(fù)荷生產(chǎn)的綜合技術(shù)支撐清潔生產(chǎn)。
四、將優(yōu)化存量作為實(shí)施節(jié)能減排的主攻方向
我國建材主要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量已分別占到產(chǎn)量的50%以上，主體技術(shù)裝備大多也已趕上或接近*水平，奠定了超越與世界建材工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但在發(fā)展綠色建材，推進(jìn)節(jié)能減排方面與世界發(fā)達(dá)國家還存有明顯差距。差距是潛力，也是動力。建材行業(yè)各產(chǎn)業(yè)、各企業(yè)都應(yīng)主動與*同行對標(biāo)看齊，樹立全新的發(fā)展理念，把企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大自身實(shí)力，與節(jié)約能源降低排放緊密結(jié)合，把節(jié)能減排裝備的研發(fā)、費(fèi)用投入的增長以及專門機(jī)構(gòu)與管理人員的設(shè)置，與更新淘汰落后工藝設(shè)備、改革落后的生產(chǎn)管理組織方式相結(jié)合，提出系統(tǒng)的改造、提升的規(guī)劃，將節(jié)能減排落實(shí)在企業(yè)的各個方位和每個環(huán)節(jié)。
五、強(qiáng)化節(jié)能減排管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，發(fā)揮大企業(yè)的表率作用
節(jié)能減排是一個系統(tǒng)工程，除了要制定獨(dú)立的節(jié)能減排規(guī)劃、獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)政策、獨(dú)立的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和級別識別目錄外，還應(yīng)加快推進(jìn)獨(dú)立的管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，改變目前管理服務(wù)缺位的狀況。
要積極探索建立建材行業(yè)節(jié)能減排檢測評估服務(wù)平臺，制訂科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立和完善能效對標(biāo)和能效評價體系，在行業(yè)內(nèi)開展節(jié)能減排達(dá)標(biāo)檢測、評估、認(rèn)定工作；建立節(jié)能減排培訓(xùn)服務(wù)平臺，開展行業(yè)節(jié)能減排培訓(xùn)；組織搭建行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)咨詢、技術(shù)改造與服務(wù)平臺；建立獎先評優(yōu)限劣機(jī)制，在全國建材行業(yè)評定百戶節(jié)能減排達(dá)標(biāo)企業(yè)作為樣板，并推出節(jié)能減排示范企業(yè)，發(fā)揮榜樣的力量，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排。
同時要充分發(fā)揮大企業(yè)（集團(tuán)）和骨干企業(yè)技術(shù)、管理、人才、資金等資源優(yōu)勢和社會影響力，加大國家政策支持力度，引導(dǎo)培育其建立健全企業(yè)能源環(huán)保管理中心，加大研發(fā)投入，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)和開發(fā)，服務(wù)于行業(yè)節(jié)能減排事業(yè)，在節(jié)能減排方面起帶頭作用，爭做。
六、加強(qiáng)對節(jié)能減排生態(tài)文明建設(shè)的宣傳與推廣力度
大力做好宣傳推廣工作。各類建材媒體、刊物都要將推動行業(yè)節(jié)能減排、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作為長期的宣傳重點(diǎn)，開辟專欄、專版、?？?，組織精品稿件，保持宣傳力度和密度。建材行業(yè)組織開展的先進(jìn)工作者、勞模等各項(xiàng)評比、表彰、推優(yōu)活動中，要將節(jié)能減排實(shí)施、推進(jìn)情況和效果作為一個重要條件，宣傳、樹立節(jié)能減排的*、典型。
建材工業(yè)節(jié)能減排是一項(xiàng)光榮的事業(yè)，是一項(xiàng)惠及子孫的系統(tǒng)工程，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求。“十二五”是我國由建材大國向建材強(qiáng)國邁進(jìn)，開始實(shí)施建材工業(yè)“超越與”戰(zhàn)略的重要時期。面對實(shí)現(xiàn)兩個“翻一番”、城鎮(zhèn)化發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的歷史重任，面對“超越與”的光榮歷史使命，走綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)之路是建材工業(yè)的必然選擇，必須把行業(yè)發(fā)展模式建立在資源可持續(xù)、生態(tài)可承載的基礎(chǔ)之上。為此，中國建筑材料聯(lián)合會和19個專業(yè)協(xié)會共同呼吁全行業(yè)的同仁們，讓我們攜手并肩，與全社會一起，堅定不移地實(shí)施節(jié)能減排，為全面實(shí)現(xiàn)國家“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，為建設(shè)生態(tài)文明社會，為建設(shè)美麗中國而共同努力，做出建材人的應(yīng)有貢獻(xiàn)！ |
